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美國總統當選人川普於1月13日表示,在北京改善匯率與貿易做法之前,他不會對「一個中國」政策做出任何承諾,並強調所有事情都涵蓋在協商範圍內,包括「一個中國」。隨後,大陸外交部發言人指出,一個中國原則是中美關係的政治基礎,是不可談判的,中方希望美國妥善處理台灣問題。《維基解密》日前披露美國前國務卿希拉蕊在2011年郵件,有幕僚建議歐巴馬政府應任由中國併吞台灣,並藉此換取中國政府註銷對美國的1.14兆美元債權,以減緩國債危機,當時擔任國務卿的希拉蕊竟然表示贊同。顯示,不管美國總統由誰當選,在考量美國利益前題下,隨時都可能把台灣當成談判籌碼,甚至出賣台灣。川普與希拉蕊的決策思維本質上並無差別,恐讓台灣陷入被大陸併吞並被美國出賣的雙重焦慮。



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目前,台灣正高度關注川普對北京態度變化。從川普任命的國安經貿團隊顯露,其可能正在規畫一套針對中國的綜合性戰略,並在上台前就從台灣問題、人民幣匯率、貿易逆差,以及南海軍事擴張等議題,開始向中國喊價。川普強調自己沒有政治包袱,反而可以擺脫「一個中國」政策框限,刻意刺激北京神經,引誘台北向美國靠擺,塑造台海不穩定形勢,讓美國可以增加武器出口賺軍火財,同時削弱中國的經濟競爭力,並讓美國成為亞太資金、技術、人才的避風港,促使「美國優先」經濟復興計畫加速進行。川普上任後繼續拿台灣問題挑釁北京,甚至把台灣綁在戰車前與北京對幹,勢必為台海軍事危機埋下火種。倘若北京當局認為台灣將配合美國抗中,就會毫不手軟對付台灣,讓台灣首先遭殃。不過,川普也可能與北京達成政治交易,出賣台灣換取美國滿意的利益,讓「美國棄台論」噩夢成真,為台灣帶來大變局。美中關係暗潮洶湧已進入不確定狀態,蔡總統強調要維持兩岸和平穩定發展,並表示兩岸關係與台美關係同樣重要,也願意與北京當局對話,卻仍然拒絕北京的「一中」意涵,已經讓兩岸關係停滯不前。目前,蔡政府在戰略上傾向美日利益漸明台南小額借款朗,再加入川普對北京態度趨硬火上澆油,讓台海發生軍事危機的可能性大幅升高。北京現在雖以靜制動,但也開始做最壞打算。為避免川普在「一中政策」暴衝,企圖打「台灣牌」破壞兩岸關係,甚至引誘北京落入「交易台灣」陷阱,蔡英文與習近平兩位領導人,有必要發展出新共識基礎,並建立默契互信的對話平台,以利維持台海地區和平穩定,其中具體措施包括,定期高層對話減少誤判與誤解、溝通國防戰略思維以增進互信、互相體諒彼此內部的政治壓力與限制,以及強化經貿、政治、文化與社會的溝通互動,讓川普把台灣當棋子或籌碼的如意算盤落空。但是,蔡、習兩位領導人目前同時面臨內部壓力,在「一個中國原則」立場上,各自難有退讓空間,讓彼各家銀行信用貸款利率比較此需要的互信溝通機制,面臨結構障礙無法突破,這不禁令人憂心,脆弱的兩岸和平發展現狀還能撐多久。(作者為國政基金會國安組顧問)(中國時報)

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